| 港口是水陆交通的枢纽，是区域 经济向全面、深层次发展的前提和基 础，对于区域市场经济的形成和发
展，区域生产力的优化，以及区域对 外开放的扩大和深化，都具有先导保 障的意义。为适应国际航运发展，建 设设施齐全，管理先进，集疏运畅通，
具有装卸、贮存、中转、多式联运、运输 代理和信息灵活等多功能综合性的 厦门港主枢纽港，对厦门经济特区社 会和经济发展有着重要作用。
港口规划的制订是综合运输网 发展的产物，它必须符合生产力布局 的要求，满足资源开发利用的需求； 应与城市发展相辅相成，形成有向外
辐射能力的经济活动中心；应符合城 市总体规划和国土开发的总体要求， 合理配置和利用岸线资源，且遵循系 统、科学的思想和方法进行规划。
《厦门港总体布局规划》（以下简 称《规划》），从1986年开始，历经十几 年，几经多方论证和多次修改，于1998
年7月，经福建省回回民政府、交通部批 准，作为指导厦门港生产和建设的指 导性文件，其重要作用在于明确地指 出：
（一）为福建省、厦门市和厦门经济特区的社会经济发展与对外开放 服务；
（二）为厦门港经济腹地扩大开 放和发展外向型经济服务；
（三）为台湾海峡两岸直接通航服务。
并指出：随着腹地经济发展，厦门港将逐步建成以外贸物资运输和临海工业为主；具有完善的运输组织、装卸与储存、中转换装、多式联运、
通讯信息及生产、生活服务等基本功能、兼有客运、商贸、渔业和军事等多功能的综合性港口，并成为我国大陆对台湾省“三通”的重要口岸之一。
《规划》将厦门港划为包括东渡 港区、海沧港区在内的十个港区，各港区的主要功能为：
（1）东渡港区：承担集装箱、件杂货和部分散货装卸任务，形成货物装卸、保税仓储、产品加工制造、商业等多功能的综合性深水港区；
（2）海沧港区：以能源、外贸集装 箱、化工运输为主的多功能的综合性 港区，并具有为开发区服务的工业港
的特色；
（3）高崎港区：以散杂货中转为 主的中、小泊位港区；
（4）杏林港区：为杏林M业区原 材料和产品运输服务的中、小泊位港区；
（5）排头港区：现为以修造船为主的修造船基地；
（6）客运港区：由和平码头为主的为国内外客运服务的客运港区；
（7）嵩屿港区：主要为石油、化工 企业和电厂及能源供应服务的煤炭。石油和液体化工品港区；
（8）大屿港区：规划为国际集装 箱中转的远景发展港区；
（9）五通港区：厦门港东北部对台贸易、滚装运输的发展港区；
（10）刘五店港区：为同安地区对 台贸易和地方物资运输服务的中级 泊位规划港区。
港口规划是系统工程，港口货物 吞吐量水平预测要与中远期、腹地社 会经济发展情况相适应；岸线布局要 贯彻“深水深用，浅水浅用，各得其所“
原则；港口规划还要兼顾社会、经济 和环境效益的可持续发展；在分期建 设规划中要遵循合理、可能原则。因 此，厦门港总体布局规划虽然已批
准，但要根据《规划》要求，把厦门港建 设成为国际性、综合型的现代化港口仍任重而道远。
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